消防設(shè)計(jì)直接影響建筑工程消防安全，關(guān)系廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以建設(shè)工程安全為底線，以企業(yè)群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立消防設(shè)計(jì)審批服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新實(shí)行“1231審批模式”，實(shí)現(xiàn)“6個(gè)辦”，大幅縮短消防設(shè)計(jì)審查時(shí)間，有效破解打通了石家莊市消防設(shè)計(jì)審查難點(diǎn)堵點(diǎn)，全面提升了全市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查服務(wù)水平。
取消技術(shù)性審查，精簡(jiǎn)審批服務(wù)環(huán)節(jié)
按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，積極推行施工圖“多審合一”改革，編制印發(fā)《石家莊市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件消防人防審查規(guī)則(試行)》，統(tǒng)一了審查標(biāo)準(zhǔn)。將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查的技術(shù)審查環(huán)節(jié)并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，實(shí)現(xiàn)施工圖技術(shù)審查“多審合一”，施工圖審查機(jī)構(gòu)出具審查報(bào)告后，石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不再重復(fù)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的技術(shù)性審查。“多審合一”大幅壓縮了審查時(shí)間，明顯提升消防審批效率。
實(shí)行“1231審批模式”，規(guī)范審批服務(wù)行為
1人受理：全程跟蹤服務(wù)，受理人受理項(xiàng)目后進(jìn)行全程盯辦，確保項(xiàng)目有序、高效推進(jìn)。
2人審查：針對(duì)項(xiàng)目審查事項(xiàng)，兩人分別進(jìn)行審查，全力保障項(xiàng)目審批速度、審批效率、審批效果。
3級(jí)審核：承辦人、承辦科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核，確保審批合規(guī)有序。
1日出結(jié)果：項(xiàng)目審查完畢后，即出即辦，1個(gè)工作日內(nèi)出具審批結(jié)果。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范審批行為，實(shí)現(xiàn)了審批全程“零障礙”。
實(shí)現(xiàn)“6個(gè)辦”，提升審批服務(wù)質(zhì)效
材料齊全立即辦。對(duì)小型裝修改造、公建、住宅(少于4棟單體)等項(xiàng)目，企業(yè)提交的材料齊全，技術(shù)人員核對(duì)無(wú)誤后，即根據(jù)施工圖審查合格書出具消防設(shè)計(jì)審查意見。承諾辦理時(shí)限為2個(gè)工作日。
大型項(xiàng)目加快辦。對(duì)大型商業(yè)綜合體、教學(xué)樓、住宅(多于4棟住宅)、醫(yī)院門診樓等人員密集型和公共安全、消防安全要求較高的項(xiàng)目，加大審查力度。承諾辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。
重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)辦。為省、市重點(diǎn)工程及民生項(xiàng)目開辟綠色通道,采取“管家服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”等便捷形式，加快辦理進(jìn)度。主要材料齊全的，實(shí)行容缺受理，對(duì)次要材料在出具審查意見之前補(bǔ)齊即可。承諾辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。
企業(yè)有難上門辦。對(duì)地鐵軌道交通、超高層建筑等超大型項(xiàng)目，因涉及圖紙量大，且直接涉及公共安全、公眾利益，變“坐班服務(wù)”為“上門服務(wù)”“提前服務(wù)”，啟動(dòng)非工作時(shí)間“延時(shí)服務(wù)”，直至業(yè)務(wù)辦理完畢。承諾辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。
材料不全幫著辦。對(duì)其他未實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的項(xiàng)目，采取量體裁衣，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查。承諾辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。
上報(bào)審批協(xié)調(diào)辦。對(duì)具有特殊消防設(shè)計(jì)情形的項(xiàng)目，在受理后當(dāng)日?qǐng)?bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，并積極協(xié)調(diào)省廳第一時(shí)間進(jìn)行專家評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果即日出具審查意見。承諾辦理時(shí)限5個(gè)工作日。
守住安全底線，嚴(yán)把審批服務(wù)關(guān)口
為有效保障消防設(shè)計(jì)審查質(zhì)量，在深化消防審批制度改革的同時(shí)，石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極克服消防設(shè)計(jì)審查業(yè)務(wù)量大與人員少的矛盾，嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定，在5個(gè)工作日時(shí)限內(nèi)對(duì)消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的齊全度、完整性進(jìn)行嚴(yán)格核查(特別是設(shè)計(jì)圖紙)，確保消防設(shè)計(jì)的真實(shí)性、合法性和安全性，為后續(xù)消防驗(yàn)收、消防救援、火災(zāi)調(diào)查提供精準(zhǔn)可靠依據(jù)。
破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，提高審批服務(wù)水平
為解決消防設(shè)計(jì)審查工作中遇到的諸多疑難問(wèn)題，石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同石家莊市消防救援支隊(duì)聯(lián)合編制了《石家莊市消防設(shè)計(jì)審查疑難問(wèn)題操作指南》，對(duì)相關(guān)的359個(gè)問(wèn)題提供疑難解析和操作指引，有力提升了石家莊市消防設(shè)計(jì)審查工作水平。
編輯/王建國(guó) 審核/吳玉玲
